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  • 甘肅為科研人員“松綁”

    來源:甘肅日報 擊數:464 發布時間:2021-08-31

    ? ? 繼出臺《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》之后,近日,甘肅省科技廳聯合教育、財政、人社、審計、國資委等部門印發了《關于推進賦予科研機構和人員自主權有關政策落實的通知》,為科研人員“松綁”,為創新創造賦能。

    ? 近年來,我省就科技體制機制改革、調動創新主體積極性、激發科研人員創新活力出臺了一系列創新政策,旨在破除原先制約科技創新發展的“藩籬”。此次,省上六部門聯合印發《通知》,將為高等學校、科研院所和企業等創新主體在落實政策時“扶上馬”再“送一程”。

    ? 疏通堵點 提升科研人員收入是重點

    ? 記者從省科技廳獲悉,此次重點推進落實的政策文件有四個,分別是:《關于落實以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》《關于建立科技成果轉移轉化直通機制的實施意見》《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》,以及出臺的《關于進一步激發創新活力強化科技引領的意見》。圍繞上述四個文件,六部門梳理“堵點”,如制定獎勵性工資管理辦法,構建科研人員“三元”(基本工資、績效工資和科技成果轉化收入)薪酬體系;明確獎勵性工資來源、比例,享受獎勵性工資的對象范圍;提出提升科研人員工資收入、重點增加科研骨干收入的細化措施,突出知識價值分配導向的分配原則,逐步引導解決科研人員創新積極性不高的問題,進而提升全員創新能力等。

    ? 明確內容 兼職、離崗創業都可以

    《通知》對創新主體需要制定的配套制度和操作辦法提出了明確規定,要求創新主體制定體現增加知識價值的收入分配、科研人員兼職和離崗創業、項目經費的細化管理等配套制度。在這些配套制度之下還提出應有相關管理辦法,如制定賦予科技成果使用權、處置權和科技成果收益分配管理辦法,提出科研單位擁有、由科技人員取得的職務科技成果,其所有權、處置權、收益分配權均賦予科研人員,通過單位與科研人員具體協商、簽訂協議的形式予以實現。明確科技成果“確權”“賦權”“享有分配權”的規范程序、形式和模式,給科研人員的研發、轉化、產業化和分配收入等提供保障和依據,打消科研人員心中顧慮。

    ? 制定科研人員兼職和離崗創業的管理辦法。明確科研機構、高??萍既藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下,經本人申請,所在單位同意后,可以到其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。此外,對離崗創業人員服務社會不搞歧視,在原單位規章制度下對離崗創業人員進行“一對一”協議約定,公開約定內容,集體討論決議,避免“一刀切”打擊積極性,也規避“模糊處理”留下后遺癥,鼓勵科研人員以自己最恰當的方式服務社會;堅持客觀合理解決離崗創業的多樣性、特殊性問題。

    ? 精細指導 橫向項目經費可作為轉化收入

    ? 《通知》制定縱向和橫向的科研項目經費管理辦法,對創新主體責任需要制定的配套制度和操作辦法進行了詳細的規定。對不同額度、不同研發重點、不同研發類型的項目明確經費分類管理要求,并明確規定,要讓科研人員對科研經費怎么用、用在哪、達到什么效果等,做到心中有數。此次新政的亮點之一,是明確了橫向項目經費可以視為成果轉化收入,可以用作績效工資和獎金,在完成項目合同約定的任務前提下,不限制其分配的額度和比例。一切以提高經費使用效益,完成合同目標任務,調動科研人員積極性為原則,規避“過松”或“過緊”兩極現象。

    文章來源:甘肅日報 2021-08-30 第06版:綜合

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